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金融支持复工复产,货币政策在行动 | 人民银行的“快、实、准、严、稳”与 “12345”
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人民银行南京分行:

“快、实、准、严” 推动再贷款再贴现政策精准落地



苏州荣文纤维制品有限公司是一家生产销售日用品毛巾、消毒巾等的小微企业。疫情发生以来,公司一直向国内市场供应消毒巾等产品,在疫情防控中起到了重要作用。近期随着工人逐步到岗,产量迅速提升,资金缺口也随即产生,经测算大约需要3000万元。疫情期间筹集资金是件大难事。公司负责人管雪平在“苏州综合金融服务平台”发现了“央行直通车”专版,里面详细介绍了人民银行5000亿元再贷款再贴现专用额度政策,还能为企业提供全程线上融资服务。管雪平立即选择向已开户的太仓农商行提交了贷款申请。在收到企业贷款申请后,太仓农商行通过审批绿色通道,在两天内向该公司增加授信3000万元,利率仅3.9%。

“央行直通车”是在人民银行南京分行指导下,人民银行苏州市中心支行、苏州市地方金融监管局、苏州市财政局充分合作,利用人民银行新增再贷款专用额度,依托“苏州综合金融服务平台”,由辖内主要法人银行机构作为承贷银行,专项支持苏州市相关行业领域、提供普惠式金融服务的平台。

金融支持复工复产,货币政策在行动 | 人民银行的“快、实、准、严、稳”与 “12345”(图1)

事实上,自人民银行出台5000亿元再贷款再贴现专用额度政策后,人行南京分行便高度重视,“快、实、准、严”落实再贷款再贴现政策。

一是行动快。工作部署快,政策出台后,南京分行党委高度重视,党委书记、行长郭新明指挥,第一时间进行工作部署;银企对接快,通过开通线上融资服务平台、召开银企座谈会等形式,推动银企快速对接;审贷放款快,各法人银行普遍建立了审批绿色通道,按“急事急办、特事特办”原则发放复工复产优惠贷款。

二是措施实。主体责任实,通过按日监测、按周通报和一把手负责制,压实任务和责任;激励约束实,健全激励约束机制,提请地方有关部门提供重点企业名单,降低银行搜索成本,协调地方政府出台贴息、风险分担等配套政策,形成了政策合力。

三是投放准。投向主体准,明确涉农和普惠小微企业贷款应重点支持领域,突出资金投放重点;资金用途准,要求专用额度资金提供给复工复产后急需资金的企业,防止资金被挪用和用于套利活动等。

四是管理严。贷款管理严,督促指导法人银行专设信贷产品,严格风险评估,规范贷款管理;资金核拨严,专门出台再贷款再贴现专用额度审核办法,要求法人银行请领资金时,须附贷款台账并逐级报送至分行,必要时抽调信贷档案资料验证。

数据显示,截至3月19日,江苏省已投放符合专用政策要求的贷款和贴现162.1亿元,其中涉农和普惠小微企业贷款95.8亿元,平均利率4.37%,惠及企业和农户11003户;票据贴现66.3亿元,平均贴现利率2.87%,惠及企业1201家。有关金融机构已使用再贷款再贴现专用额度资金38.02亿元。



人民银行济南分行:

建立“12345”工作机制 推动专用额度快速精准支持企业复工复产



山东是外贸大省。由于大量电子原材料主要依赖进口,国内外疫情对全省外贸产生了较大影响。烟台银云活塞液压件有限公司主要以出口内燃机活塞机油泵为主,受疫情影响,下游客户复工延迟、无法支付货款,这导致企业复工复产购买原材料缺乏资金。了解到这一需求,人民银行济南分行指导栖霞农商银行及时对接跟进,按照“特事特办、急事急办”的原则为企业发放了490万元无抵押优惠利率信用贷款。企业负责人方家定表示,这笔贷款不仅解决了企业复工复产问题,还享受4.35%低息利率,节省了8万多元利息。收到贷款后,企业立即购买原材料全面投入生产,产能较之前提高20%,盈利增长12%。

金融支持复工复产,货币政策在行动 | 人民银行的“快、实、准、严、稳”与 “12345”(图2)
截至3月19日,山东全省法人金融机构累计发放优惠利率贷款97.2亿元、平均利率4.48%,累计办理再贴现72.3亿元、贴现平均利率3.07%,惠及涉农企业1643家、普惠小微企业和个体工商户7535家,合计为企业节省融资成本约1.95亿元。

一笔笔贷款的背后,是人民银行济南分行建立“12345”工作机制、全力以赴推动5000亿元再贷款再贴现专用额度在山东快速、精准投放的大力支持。

具体来看,“1”是成立1个小组,压实工作责任。迅速成立金融支持复工复产工作小组,由一把手任组长,同时要求省内各级人民银行成立一把手负责的工作小组,压实主体责任。

 “2”是建立2个专班,细化落实举措。成立再贷款再贴现两个工作专班,由两位副处长分别负责,制定实施细则,进一步明确申请条件、审批发放流程,优化审批表、贷款合同,将申请、发放全流程中的每个细节、要素逐一细化,确保政策落地“零阻碍”。

“3”是围绕3个主体,强化政策宣传。围绕传导链条中“人民银行—商业银行—企业”3个主体,采取电视电话会议、新闻发布会、微信、明白纸多种方式强化政策宣传,确保优惠政策传达至货币政策传导链条末端的“毛细血管”。

 “4”是建立4个层面协调机制,发挥政策合力。及时向省政府领导报告专项政策情况,建立“人行、政府、银行、企业”4个层面协调联动机制,协调商务、工信、文旅等政府部门,指导受疫情影响较大的外贸、文化旅游、住宿餐饮等行业的企业依托山东省融资网络服务平台发布融资信息,指导金融机构进行线上对接,实现专用资金的精准发力。

 “5”是盯紧5个要素,确保精准滴灌。建立专用额度按日监测统计制度,实时监测每家法人金融机构进展情况,同时盯紧“金额、利率、日期、投向、企业联系方式”5个要素,对金融机构报送的台账进行认真核准,确保专项贷款精准投放,防止资金出现“跑冒滴漏”。



人民银行杭州中支:

用好再贷款再贴现政策 金融“及时雨”支持企业复工复产



丽水兴昌新材料科技股份有限公司(以下简称“兴昌新材料”)位于浙江丽水遂昌,主要从事特种纸、纸质新型材料研发、生产和销售,年产值3580万元。2月26日,人民银行丽水市中支与企业取得联系,“点对点”摸排企业需求,通过复工复产专用额度支小再贷款精准对接,引导相关银行机构以信用贷款和中长期贷款等方式支持企业扩大生产及技术改造。截至目前,遂昌农商行已为企业发放一年期信用贷款300万元,贷款利率4.05%。贷款发放后,兴昌新材料已加紧完成5条生产线的技术升级和改造,口罩纸产能提升至每天1.2吨、无纺布产能提升至每天1吨,累计完成50多吨口罩纸和30吨无纺布订单任务,并及时发往湖北省仙桃市。

在人民银行专项再贷款再贴现资金的支持下,越来越多的企业享受到金融“及时雨”的好处。截至3月19日,浙江省金融机构已经累计发放符合再贷款再贴现专用额度要求的优惠贷款(含贴现)金额469.3亿元,累计发放39538笔,贷款平均利率4.4%,贴现平均利率2.69%。目前,人行杭州中支已向金融机构发放再贷款再贴现资金230.5亿元。

人行杭州中支坚持“两手硬、两战赢”,省、市、县三级联动,高效精准做好专用额度支持复工复产工作。

一是“快”,第一时间抓落实。在2月26日人民银行总行设立再贷款再贴现专用额度资金后,人行杭州中支迅速摸排需求,当日分解专用额度、全面部署,并积极向浙江省委省政府报告争取支持。同时,组织召开全省电视电话会议,要求各地全力推动复工复产专用额度又快又好落地。

二是“准”,精准对接复工复产需求。主动对接省级相关部门,迅速梳理春耕备耕、外贸行业、制造业、批发零售、文化旅游等复工复产重点领域的企业清单并及时下发,运用浙江省企业信用信息服务平台推动银企对接。联合省委统战部、省工商联开展“百地千名行长助企复工复产专项行动”,深入企业调研,提高服务质效。据悉,该中支行长殷兴山在带队走访过程中,了解到尚坤投资集团运营的小微企业园入园企业对优惠信贷资金需求后,建议企业向有关部门申请纳入政府重点支持对象,并表示将会同相关部门指导金融机构提升服务能力。杭州联合银行迅速对接,推出“支小复工贷”产品,运用央行支小再贷款主动向园区内企业发放优惠贷款,贷款利率不高于年利率4.55%。

三是“实”,压实各方责任。明确一把手负责制,每日通报抓进度。省政府将这项工作纳入对各市政府复工复产的考核内容,一日一评。推动相关部门和各级政府出台配套政策,省财政给予奖励;部分市地政府给予配套贴息、与公款竞争性招投标挂钩。

四是“稳”,守住风险底线。及时制定下发浙江省操作指引,建立统计监测及贷后核查。根据地方小法人银行风控实际水平,控制信用方式发放,要求地市中支一把手签字。

来源:金融时报